January 17, 2022

sin acuerdo entre parlamentarios, nuevo examen mañana

El Senado ha modificado mucho el proyecto de ley que transforma el pase de salud en un pase de vacunación antes de adoptarlo. La comisión que reúne a senadores y diputados al no haber llegado a un compromiso, el texto vuelve a ser examinado a partir del 14 de enero.

[Mise à jour du jeudi 13 janvier 2022 à 18h48] Senadores y diputados habiendo adoptado versiones muy diferentes del proyecto de ley “Fortalecimiento de herramientas de gestión
de la crisis sanitaria”, destinado esencialmente a transformar el pase de salud en un pase de vacuna, se reunió este jueves por la tarde una comisión mixta que reúne a representantes del Senado y la Asamblea Nacional para tratar de encontrar un compromiso. Pero ha fracasado, el texto será por lo tanto volverá a lectura ante cada una de las dos cámaras a partir de mañana. Volverá a la comisión de derecho de la Asamblea a partir de las 9 de la mañana, antes de una sesión pública. Si luego el Senado vuelve a examinarlo, sin embargo, son los diputados quienes tendrán la ultima palabra.

Luego de una agitada aprobación en la Asamblea Nacional la semana pasada, el texto fue examinado esta semana por el Senado. Fue adoptada la noche del miércoles por 249 votos contra 63, pero fue profundamente revisada con respecto a la versión presentada por el gobierno y aprobada por la Asamblea, lo que explica la falta de acuerdo en la comisión.

El cambio más importante se refiere al hecho de que el proyecto de ley revisado por los senadores preveía la extracción automática del dispositivo tan pronto como el número de pacientes hospitalizados por una infección de Covid-19 cayera por debajo de 10 000. El Senado también declaró explícitamente en el texto que un la recuperación reciente de la infección o una contraindicación para la vacunación permitiría el acceso a los lugares sujetos al pase de vacunación. Además, según esta versión, el pase de vacunación solo afectaba a los adultos, quedando los adolescentes a partir de los doce años sujetos únicamente al pase de salud. La cámara también eliminó la posibilidad de que los gerentes de los establecimientos que reciben público verifiquen la identidad de los usuarios para verificar que su pase les pertenece, y canceló el fortalecimiento de las sanciones para los profesionales que no verifiquen los pases. También se han suprimido las sanciones a los empresarios que no utilicen el teletrabajo cuando puedan hacerlo, y se ha añadido para que las personas que utilicen el transporte de larga distancia para responder a una citación judicial o administrativa puedan presentar un pase simple sanitario.

Como recordatorio, el gobierno contaba con una adopción final del texto el 15 de enero. Pero con este desacuerdo entre las dos cámaras, el cronograma ahora parece muy difícil de cumplir.

¿Qué es el pase de vacunación?

Si se adopta este último, todos los lugares sujetos al pase de salud estarán sujetos al pase de vacunación: cines, teatros, salas de conciertos, museos, pabellones deportivos, eventos deportivos, eventos profesionales, bares, restaurantes, discotecas… El Ministro des Transports confirmó que esto también se aplicaría al transporte de larga distancia, a saber, vuelos nacionales, trenes de alta velocidad y autocares interregionales. No obstante, se prevén algunas excepciones en este último caso, en particular los viajes por motivos imperiosos, así como, según las modificaciones del Senado, los viajes para asistir a una citación administrativa o judicial. Entonces será suficiente un simple pase sanitario.

El pase de vacunación no afectará al acceso al hospital en caso de emergencia. Tampoco será exigible en los establecimientos sanitarios que actualmente soliciten el pase sanitario, que seguirá siendo válido en los mismos.

El Primer Ministro también afirmó que no se descarta que el pase se extienda a otros lugares. Si se aprueba la ley, para acceder a todos estos lugares ya no bastaría con un test negativo, es imprescindible tener un calendario de vacunación completo (vacunación inicial + refuerzo si la vacunación es de más de siete meses, o más de cuatro meses después). a partir del 15 de febrero). Respecto a la posibilidad de acceder a estos lugares si se tiene curado de la infección hace menos de seis meses, el Gobierno indicó que se están realizando consultas, el Senado ha consagrado en ley esta posibilidad. El proyecto de ley también debería endurecer los procedimientos para el control del pase sanitario con la posibilidad de que los administradores del establecimiento controlen la identidad de los usuarios) y las sanciones en caso de uso fraudulento, pero estas disposiciones fueron eliminadas en primera lectura en el Senado.

¿Qué es el pase de salud?

El pase de salud es un sistema de control implementado como parte de la lucha contra la epidemia de Covid-19. Tiene como objetivo certificar que la persona que lo presenta no es portador del virus. Debe ser presentado por cualquier persona a partir de 12 años y dos meses para acceder a la mayoría de eventos de la vida diaria: deporte, cultura, restauración, entretenimiento, así como para viajar en líneas principales o dentro de la Unión Europea. Se pueden presentar tres documentos como parte del pase de salud:

  • Un certificado de recuperación: esta es la prueba de que la persona se infectó con Covid-19 hace menos de seis meses y, por lo tanto, es inmune. Concretamente, es una RT-PCR o prueba de antígenos positiva que data de once días a seis meses.
  • Una prueba PCR o antígeno negativa: debe tener menos de 24 horas (72 horas para pruebas PCR y 48 horas para pruebas antigénicas en caso de viajar a otro país de la Unión Europea, pero 24 horas desde uno de estos países). Para las actividades en Francia, las autopruebas están autorizadas si se realizan bajo supervisión médica.
  • Un certificado de vacunación: para que sea válido, debe corresponder a un calendario de vacunación completo.

¿Cuándo dar la tercera inyección?

Desde el 15 de diciembre, las personas mayores de 65 años y las personas que hayan sido vacunadas con la vacuna Janssen independientemente de su edad deberán realizar una dosis de refuerzo para que su pase sanitario siga siendo válido. Esta dosis de refuerzo es posible desde septiembre, pero hasta ahora no condicionaba el mantenimiento del pase sanitario. Debe realizarse como mínimo a los tres meses (frente a los cinco meses iniciales) tras la vacunación completa (segunda dosis para el caso general, dosis única para personas curadas de la infección) para la mayoría de vacunas y cuatro semanas para la vacuna Janssen . .

La Alta Autoridad Sanitaria se pronunció a favor de que el retiro sea posible a partir de los cuarenta años. La comunidad científica está dividida sobre la utilidad de realizar un retiro a toda la población. Desde el 27 de noviembre de 2021, el retiro es posible para cualquier persona mayor de 18 años. A partir del 15 de enero de 2022, todas las personas mayores de 18 años deberán tomar una dosis de refuerzo en las mismas condiciones que los ya elegibles, si desean mantener su pase de salud permanente. Las condiciones se endurecerán el 15 de febrero.

¿Cuál es el retraso entre la segunda y la tercera inyección?

Desde diciembre, cuando un hombre de 65 años es elegible para el refuerzo, es decir ahora tres meses después de la primera vacunación, tiene cuatro meses para hacerlo, es decir debe hacerse a más tardar siete meses después de la primera vacuna. vacunación inicial. La fecha límite es ocho semanas después de la fecha de elegibilidad con Janssen, es decir, tres meses después de la vacunación. En caso contrario, se desactiva su pase sanitario permanente.

A partir del 15 de enero, todas las personas mayores de 18 años deben tomar su dosis de refuerzo en los mismos límites de tiempo que las personas mayores de 65 años para mantener su pase. A partir del 15 de febrero, el plazo para realizar su dosis de refuerzo será como máximo de cuatro meses.

Si la persona no realiza el recordatorio dentro del tiempo asignado, su pase de salud se desactiva. Si realiza una dosis de refuerzo más allá del límite de tiempo, se generará un nuevo código QR y este nuevo pase de salud será válido una semana después de la inyección. Si la persona completa el retiro a tiempo, el código QR generado durante la vacunación anterior seguirá siendo válido durante siete días, para que pueda mantener su pase de salud sin interrupciones. En todos los casos, siete días después de la inyección, es el código QR de la vacunación de refuerzo el que servirá como carné sanitario y el que se deberá presentar.

¿Cuándo se cancelará el pase de salud?

Al inicio del dispositivo, en junio de 2021, su finalización estaba prevista para el 30 de septiembre. Una ley aprobada a fines de julio extendió su período de aplicación hasta el 15 de noviembre. Desde entonces, se ha confirmado una nueva extensión. El Jefe de Estado había planteado esta posibilidad a principios de septiembre, el anteproyecto de ley fue presentado al Consejo de Estado a fines de septiembre, luego el proyecto de ley fue presentado el 13 de octubre al Consejo de Ministros. El examen por el Parlamento tuvo lugar entre el 19 de octubre y el 5 de noviembre, y el texto fue finalmente votado y luego aprobado por el Consejo Constitucional. Prevé la posibilidad de que el gobierno prorrogue las medidas sanitarias, incluido el pase sanitario, hasta el 31 de julio de 2022. No se espera ningún alivio hasta dentro de varias semanas. Para viajes internacionales, el dispositivo debe estar activo hasta el 30 de junio de 2022.

Al mismo tiempo, el Presidente de la República afirmó sin embargo en septiembre que las restricciones sanitarias, incluidas estas, podrían flexibilizarse antes en los departamentos donde se frena la circulación del virus. Una posible medida en esta dirección debería discutirse primero en el consejo de defensa de la salud. El gobierno dijo en octubre que estaba trabajando en una lista de indicadores, que probablemente incluiría la tasa de incidencia y la tasa de vacunación, que se utilizarían si el gobierno decide posteriormente levantar las medidas en ciertos territorios. El consejo científico se pronunció en contra de un levantamiento territorializado del dispositivo. Favorece el escenario de una reducción gradual por sector de actividad a partir del 15 de noviembre. En cualquier caso, cree que el pase sanitario no debe durar después de finales de 2021, sino que la ley debe permitir su devolución si la situación sanitaria lo requiere más adelante.

Al final, se prorroga en 2022, y a partir del 15 de enero es obligatorio haberse realizado una dosis de refuerzo de la vacuna en un plazo de siete meses para mantener el pase sanitario permanente. Sin embargo, todavía es posible realizar una prueba de antígeno o PCR para obtener un pase de salud efímero.

El pase de salud debería transformarse en 2022 en un pase de vacunación. El gobierno anunció a mediados de diciembre que presentaría un proyecto de ley en este sentido a principios de enero. Este fue finalmente el caso a fines de diciembre, y el proceso legislativo está en marcha. El gobierno espera que la adopción entre en vigencia el 15 de enero. El pase de salud desaparecería entonces, pero sería reemplazado por un dispositivo más restrictivo. Sin embargo, permanecería activo en algunas situaciones, el acceso a la atención y los menores en particular.