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July 31, 2021

Diputados aprueban propuesta de ley orgánica destinada a regular el gasto público

Reformar las pensiones habría tenido la doble ventaja, para Emmanuel Macron, de convencer no solo a los votantes, sino también a la Comisión Europea de su deseo de transformar el país. De lo contrario, el gobierno debe estar satisfecho por el momento de enviar señales al segundo. Con un déficit del 9% y una deuda cercana al 120% del producto interior bruto (PIB) este año, Francia tiene, de hecho, unas finanzas públicas cuya situación está claramente más degradada que la media europea tras casi diez u ocho meses de pandemia. E incluso si Bruselas ha autorizado a los países de la zona euro a derogar las reglas presupuestarias del pacto de estabilidad hasta finales de 2022, París debe hacer promesas.

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“Para restaurar las finanzas públicas, el crecimiento por sí solo no será suficiente”, advirtió el ministro de Economía, Bruno Le Maire, en El periódico dominical, 18 de julio, suplicando recortes de gastos y nuevamente prometiendo no aumentar los impuestos. El programa de estabilidad enviado a Bruselas en abril, que enumera los proyectos de reforma del gobierno, menciona la necesidad de mejorar “Gobernanza de las finanzas públicas” para controlar mejor su evolución. Un sitio en el que los parlamentarios han estado trabajando durante casi tres años, pero cuyo resultado se había pospuesto debido a la epidemia de Covid-19.

Modernizar la “Constitución Financiera”

El lunes por la noche, los diputados aprobaron un proyecto de ley orgánico presentado por el relator general sobre el presupuesto, Laurent Saint-Martin (The Republic on the Move), y el presidente del comité de finanzas, Eric Woerth (The Republicans), pero apoyado por Bercy, hasta el punto de que el señor Le Maire avaló su principal medida. “Propongo una regla que establecería un monto máximo de gasto durante cinco años, él indicó a JDD. Necesitamos tomar decisiones claras sobre cuáles favorecemos y cuáles renunciamos. “

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Lejos de ser una réplica de la “regla de oro” del equilibrio presupuestario impuesta por Alemania, este texto apunta más modestamente a modernizar la “Constitución Financiera”, que es la ley orgánica relativa a las leyes financieras (LOLF) que data de 2001. regular la evolución del gasto público estableciendo un techo plurianual. El volumen de gasto de las administraciones públicas, pero también su incremento de un año al siguiente, quedaría así contenido en varios años (el período lo definirá el ejecutivo), sin superar una cantidad expresada en miles de millones de euros corrientes. Una novedad en comparación con las actuales leyes de programación que, en esencia, establecen un objetivo de déficit. Estos techos se detallarían luego por subcategorías (estado, seguro médico, etc.) y se transmitirían en las leyes financieras anuales.

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